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    自衛隊を国防軍にという意見に個人的に賛成する理由

    • 2012.12.19 Wednesday
    • 11:24
     今回の選挙では自由民主党が圧勝した。大方の予想通りといったところだが、あまりにも民主党のこの三年間の政治が「様のない」状況だったので、批判票として自民党に投票した結果なのだろうと思っている。個人的には贔屓の党などはないので、一般市民感覚で政策を是々非々として捉えているけれども、自民党がこれから何をしようとしているかは注視しておく必要があるだろうと思う。


     さて、来るべき安倍政権の隠し球は憲法改正だろう。といっても今回は隠しているわけではないから隠し球ではないだろうけれども、今回多くの国民に期待されている経済と雇用問題以外では、国防も関心の高い分野であり、「やられっぱなし」の六十七年間から、普通の国として脱皮できる機会でもあるだろうと思っている。もちろん、政治はいろいろな考え方や立場の方がいらっしゃるので、そこは尊重しつつも、個人的には国防のための軍事力は「令外官(りょうげのかん)」とせずに、きちんと憲法に明文化するべきだと考えている。


     さて、この令外官とは、古代日本の法律であった「律令」の「外」にある官職という意味で、wikipediaでは、「律令の令制に規定のない新設の官職」とされている。その意図するところは、「現実的な政治課題に対して、既存の律令制・官制にとらわれず、柔軟かつ即応的な対応を行うために置かれた」にある。つまりは、法整備をせずに官職を置くという離れ業である。唐で発明されたシステムのようなのでアジア文化の発露といえるかもしれないが、国内の有名なところでは、「勘解由使(かげゆし)」や「検非違使(けびいし)」などがある。


     果ては、誰でも知っている「摂政」や「関白」という役職もこの律令の外にある令外官である。律令を変えるのは大変なことなので、令外官として関白や摂政を設置したのだろうけれども、この摂政関白という官職をうまく活用したのが寄生虫藤原摂関家である。彼ら一族が日本を専横できたのも、律令によらない令外官システムがあったればこそなのである。


     やはり、法治国家の道を選択したのなら、令外官は設置するべきではない。すべての官職は法の下に設置されるべきで、それが軍事力を持つ機関ならば当たり前である。法の下に設置して法と文民によって統制されるからこそ、国民も安心して軍事力をその機関に預けることができるからである。令外官に生殺与奪の力を与えることの恐ろしさは藤原摂関政治の例をみても明らかである。柔軟かつ即応的な対応を行うために必要な役職であれば、そのようにあらかじめ法の下に規定しておけば良いだけである。


     以上のような理由で、個人的な意見と断りながら、私は自衛隊という令外官こそ、憲法の中に明確に規定するべきだと思う。その上で、しっかりと文民統制を堅持しつつ、国内災害や侵略などの有事に対応させるべく、彼らにその力を預けるべきだと考えている。もちろん、令外官への愛着は平安時代以来のものだろうと思うのだが、そろそろこういう論議がなされてもいい頃合いではないかと思うのである。


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